1月6日，我区召开2009年工委工作会议，回顾总结工作，部署今年各项工作任务。副市长、盐城经济开发区党工委书记曹友琥到会讲话，区级领导班子全体成员；各部门领导班子成员；成大公司、东方公司领导班子成员；各社区（村）书记、主任；受表彰的先进集体和先进个人代表；区级机关直属部门全体工作人员；各中、小学（幼儿园）主要负责人；部分规模以上企业主要负责人；部分在建或筹建项目主要负责人参加会议。
　　会议认真总结了工作，曹市长说：“，是极不寻常、极不平凡的一年。我区按照省委、市委的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一个目标、双先要求、三年活动、四项重点工作”的总体部署，针对开发区工作实际，先后采取一系列积极有效措施，抓招商增后劲，抓运行保增长，努力克服困难，积极破解难题，经济社会发展在十分困难的形势下，呈现出强劲的发展势头，各项工作取得了突破性的进展。
    ――主要经济指标实现快速增长。全年财政总收入18亿元，同比增长116.5％；地方一般预算收入3.8亿元，同比增长79.6％；协议注册外资3.2亿美元，同比增长28％；实际到帐外资1.05亿美元，同比增长75％；全社会固定资产投资75亿元，同比增长76.9％；工业固投49亿元，同比增长110.2％；规模以上工业增加值45亿元，同比增长39.6％。全年财政一般预算收入、全社会固定资产投资等主要经济指标增长速度超过50％，增幅列全市第一。
    ――招商引资实现新的突破。全年共引进各类项目40多个，其中外资项目34个，协议利用外资20多亿美元，投资10亿美元的美旗物流项目、投资36.5亿元的鹤凯电脑整机生产基地项目、投资10亿元的交大泰阳光伏项目、投资10亿元的国际软件园及国际服务外包基地项目、投资9000万美元的台湾南纬纺织项目、投资9000万美元的香港亚瑟数码科技项目、投资5000万美元的GOLDMAN光伏产品项目、投资3800万美元的金悦基础设施项目等一批重大项目签约落户，项目进区势头强劲。
    ――重大项目建设取得新的进展。全年累计审批内外资项目63个，其中，外资项目31个（含增资项目6个），内资项目 32个。全年共组织项目集中开工10多次，新开工项目48个，列入推进项目75个，新竣工项目45个。完成市政府下达的“三百工程”和“八类十大重点工程”项目推进工作。一批项目抓紧实施，盐阜电站、中大三协、富国管路等中区16家规划调整企业获批续建，形成一批新的经济增长点，园区发展后劲显著增强。
    ――功能开发集聚新的优势。全年累计投入工程建设资金近17亿元，实施10大类133项重点基础设施建设工程。基础配套建设全面拉开。功能开发全面升级。招商中心、会展中心、海关监管点、国宾馆、高教公寓、西潮河变电所、东区消防站等公共服务项目加快实施，出口加工区、保税物流中心、开发区中学东侧500亩商业地产等功能区域启动设计、报批和建设工作，软件园、服务外包基地规划方案提交审查，即将开工建设，功能开发成为拓展空间和提升层次的有力推手。
    ――服务企业工作取得新的成效。扎实开展“三服务”活动，积极推行领导干部挂钩服务重大项目制度、科级干部挂钩服务重点企业制度和服务专员“一对一”推进服务制度。研究出台了促进企业加快发展及促进软件服务外包产业发展等一系列政策意见，积极帮助企业向上申请各类扶持资金和专项补助资金，给予企业短期间歇资金支持，及时解决企业运行难题。在不降低区内职工社会保障水平的前提下，及时调整区内职工社会保险最低缴费基数，调减企业负担的医疗保险、工伤保险缴费比例，每年可减少企业社会保障支出1200万元。全区纳税超千万元企业由去年的5家增加到12家，新增列统企业11家。
    ――整体形象得到新的提升。加大对外宣传推介力度，在韩国、香港、上海、义乌、杭州、宁波等地成功举办多场投资环境推介会，与一批世界500强企业、国际知名投资咨询机构及行业协会建立合作关系，成功引进一批重特大项目。与韩国产业银行、韩国友利银行、中信银行、国家开发银行等国内外金融机构建立良好合作关系，品牌效应进一步放大。与上海漕河泾新兴技术开发区结为友好开发区，深化合作取得重大突破。被中国开发区协会吸纳为会员单位，被评为中国十大最具投资价值开发区和江浙沪企业投资首选开发区。
　　――社会事业发展取得新的进步。社会保障水平不断提高。在全市率先调整被征地农民基本生活补助、养老金待遇和大病医疗保险待遇，建立和完善社区居民社会保障待遇正常增长机制。被征地居民社会就业率达95％以上。社区建设进一步加强，投入1.2亿元，实施通村公路、水利、绿化、卫生、社会保障等为民办实事工程。社会大局保持稳定。信访稳定工作扎实推进，受到了市信访联席办的通报表彰，被省信访联席办评为全省信访工作先进开发区。安全生产常抓不懈，扎实开展“隐患排查治理年”活动，安全生产形势平稳。高度重视环保工作，积极推进生态园区建设，全面启动ISO14000环境质量体系认证。平安开发区建设成效显著。
　　曹市长在讲话中指出：从宏观、客观上看，明年经济发展确实面临着许多新的困难和挑战，但我区经济发展也有许多难得机遇和有利条件，只要我们紧紧抓住，就一定能战胜困难，克服挑战，夺取加快发展、跨越发展的新胜利。
　　2009年，根据中央经济工作会议精神和省委全会、全省经济工作会议、市委全会的部署，开发区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕中央提出的保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保达到“三高”要求（主要经济指标的增幅高于全市平均增长水平，高于苏北地区重点开发区增长水平，高于全省省级以上开发区平均增长水平），建成“三区”目标（建成一批特色产业园区，建成出口加工区，初步建成国家级开发区），加快推进“三个提升”（加快提升产业层次，加快提升重大项目承载能力，加快提升招商选资的能力和水平），全力推动开发区经济社会又好又快发展。
　　1、工作目标。就是要建成“三区”。其中，意大利工业园、软件服务外包园、现代物流园、风电产业园、泵阀工业园等一批特色园区基本建成；出口加工区完成申报建设；各项指标全面达到国家级开发区的申报要求，基本建成国家级开发区。
    2、主要经济指标。实现地区生产总值77.5亿元，增长14％；财政总收入20亿元，增长11％；地方一般预算收入4.33亿元，增长16.5％；协议注册外资4亿美元，增长25％；实际到帐外资1.25亿美元，增长25％；全社会固定资产投资101亿元，增长35％；工业固投66亿元，增长35％；规模以上工业增加值53.1亿元，增长18％。在全市经济发展中的比重大幅提高，起到骨干支撑作用；在全省123家省级以上开发区中的综合排名再上升5个位次。
    3、项目建设目标。全年新引进各类项目80个。其中，亿元以上项目72个，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个；新开工项目40个，新竣工项目40个。
    4、企业发展目标。新增规模企业5家；培植销售超亿元企业16家；纳税超1000万元企业15家，超3000万元企业4家。
    5、开发建设目标：计划投资22亿元，实施11大类117项重点基础设施及功能设施工程，园区功能有效增强。
    6、社会综合发展指标。单位地区生产总值能耗下降4.5％，现有污染源削减10％，初步建成全市生态示范引导区。五种社会保险覆盖率达98%。农民年人均纯收入达8030元，增长10%；被征地农民养老金和生活费年均增长100元以上，企业职工工资随着企业效益提高而增长，其他各类人员收入平均增长10％以上。
　　曹市长说“2009年的发展目标已经确定，发展思路也已理清，关键就看我们组织推进的力度、措施和水平。全区各级领导干部和广大干群要以强烈的敬业精神，无限忠诚的尽职意识，忘我奉献的执着追求，按照工管委制订的目标和思路，百折不挠，奋勇争先，全力推动经济社会又好又快发展”。
    一是要提高推进工作的水平。提高招商引资的能力和水平，重点要加强招商队伍建设。提高攻坚克难的能力，始终保持良好的精神状态和工作作风。提高推进工作的效率，对明年列入推进的重大项目、重要工作和重点工程，要科学组织，套搭安排，确保按序时进度扎实推进。
    二是要强化责任，重抓落实。各级领导干部要带头承担责任，集中精力抓招商，全力以赴抓推进，放好样子抓落实。各部门、各单位要勇于承担责任，全身心投入，超常规推进，提高工作执行力，形成重抓落实的浓热氛围。
    三要严格考核奖惩。加强督查力量，创新督查手段，对重要工作、重大项目、重点工程的推进服务，实行日督夜查。对工作实绩突出的人员大胆提拔、破格使用，实行重奖。对工作业绩较差的人员，特别是部门负责同志，给予诫勉谈话，直至采取必要的组织措施，决不打和牌。
    四是要加强党风廉政建设。要全面推进农村社区、机关学校、新经济组织和新社会组织的党建工作，全面加强干部队伍建设。要把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置，认真落实党风廉政责任制，不断增强领导干部的廉政意识。各级干部特别是领导干部要按照干成事、不出事的要求，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，始终保持勤廉本色，以廉政建设促进工作，推进发展。

　　大会还对34个先进集体和60名先进个人进行表彰，有关部门和单位作表态发言。